安徽省大(dà)氣污染防治條例

安徽省大(dà)氣污染防治條例

（2015年1月31日安徽省第十二屆人民代表大(dà)會第四次會議通過）

第章 總 則

第條 爲防治大(dà)氣污染，保護和改善大(dà)氣環境和生(shēng)活環境，推進生(shēng)态文明建設，促進經濟社會發展與環境保護相協調，根據《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例适用于本省行政區域内大(dà)氣污染防治活動；有關法律、行政法規另有規定的，适用其規定。

第三條 大(dà)氣污染防治，應當建立政府負責、單位施治、公衆參與、區域聯動、社會監督的工(gōng)作機制。

第四條 大(dà)氣污染防治應當堅持規劃先行，運用法律、經濟、科技、行政等措施，發揮市場機制作用，轉變經濟發展方式，化産業結構和布局，調整能源結構，改善空氣質量。

大(dà)氣污染防治，應當以降低大(dà)氣中(zhōng)的顆粒物(wù)、二氧化硫、氮氧化物(wù)、揮發性有機物(wù)等重點大(dà)氣污染物(wù)濃度爲重點，從源頭到末端全過程控制和減少污染物(wù)排放(fàng)。

第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區域内的大(dà)氣環境質量負責，制定大(dà)氣污染防治規劃，将大(dà)氣污染防治納入國民經濟和社會發展規劃，加強環境執法隊伍建設，提高環境監督管理能力，保障大(dà)氣污染防治工(gōng)作的财政投入。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區内的大(dà)氣污染防治相關工(gōng)作。

第六條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大(dà)氣污染防治實施統監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責範圍内對大(dà)氣污染防治實施監督管理。

第七條 企業事業單位和其他生(shēng)産經營者應當采取措施，防治生(shēng)産、建設或者其他活動對大(dà)氣環境造成的污染，并對造成的損害依法承擔責任。

向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者，應當建立大(dà)氣環境保護責任制度，明确單位負責人和相關人員(yuán)的責任。

第八條 各級人民政府及其部門和社會團體(tǐ)、學校、新聞媒體(tǐ)、基層群衆性自治組織、企業，應當開(kāi)展大(dà)氣污染防治法律法規宣傳教育，普及大(dà)氣污染防治科學知(zhī)識，倡導文明、節約、低碳、綠色消費(fèi)方式和生(shēng)活習慣。

第九條 任何單位和個人都有保護大(dà)氣環境的義務，有權對污染大(dà)氣環境的行爲和不依法履行環境監管職責的行爲進行舉報。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他有關部門應當建立舉報、獎勵制度，并向社會公布；接到舉報後，應當及時處理，将處理結果向舉報人反饋；對舉報人的相關信息予以保密，保護其合法權益；舉報内容經查證屬實的，給予舉報人獎勵。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他有關部門應當鼓勵和支持社會團體(tǐ)和公衆參與、監督大(dà)氣污染防治工(gōng)作。

第二章 監督管理的般規定

第十條 省人民政府根據本省大(dà)氣環境質量狀況和經濟技術條件，可以制定嚴于标準的本省大(dà)氣環境質量标準、大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準、燃煤燃油有害物(wù)質控制标準。

根據環境質量改善的需要，可以執行大(dà)氣污染物(wù)特别排放(fàng)限值。

向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)的單位，其污染物(wù)排放(fàng)濃度不得超出和本省規定的排放(fàng)标準。

第十條 省人民政府發展和改革部門應當會同經濟和信息化、環境保護等部門及時修訂高耗能、高污染和資(zī)源性行業準入目錄，報省人民政府批準後，向社會公布。

實行大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量等量削減替代制度。通過減量置換獲得大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量指标的建設項目，在置換的排放(fàng)量未削減完成前，不得投入試生(shēng)産。

第十二條 省人民政府發展和改革部門應當會同經濟和信息化、環境保護等部門，依據主體(tǐ)功能區規劃，合理确定本省重點産業發展布局、結構和規模，經省人民政府批準後實施。

第十三條 省人民政府應當按照确定的重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标，結合經濟社會發展水平、環境質量狀況、産業結構，将重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标分(fēn)解到設區的市、縣級人民政府。設區的市、縣級人民政府按照公開(kāi)、公平、公正的原則，将重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标分(fēn)解落實到企業事業單位。企業事業單位不得超過總量控制指标排放(fàng)。

新建、改建、擴建排放(fàng)重點大(dà)氣污染物(wù)的項目不符合總量控制要求的，不得通過環境影響評價。

第十四條 在嚴格控制重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量、實行排放(fàng)總量削減計劃的前提下(xià)，按照有利于總量減少的原則，可以進行重點大(dà)氣污染物(wù)排污權的有償使用和交易。

第十五條 配套建設的大(dà)氣污染防治設施，應當與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投産使用，不得擅自拆除或者閑置。

大(dà)氣污染防治設施應當經審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格後，主體(tǐ)工(gōng)程方可投入生(shēng)産或者使用。

第十六條 向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者，應當按照規定，取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規定排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)。

第十七條 向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者，應當按照和本省規定，設置大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)口及标志(zhì)。未按照規定設置大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)口的，不得發放(fàng)排污許可證。

除因發生(shēng)或者可能發生(shēng)安全生(shēng)産事故或突發環境事件需要通過應急排放(fàng)通道排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)外(wài)，禁止通過前款規定以外(wài)的其他排放(fàng)通道排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)。

第十八條 有大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制任務的企業事業單位，應當監測大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)情況，記錄監測數據，并向社會公開(kāi)。監測數據的保存時間不少于五年。

向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)的企業事業單位，應當按照規定設置固定的監測點位或者采樣平台并保持正常使用，接受環境保護行政主管部門或者其他監督管理部門的監督性監測。

第十九條 使用每小(xiǎo)時20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量與其相當的窯爐的單位，以及縣級以上人民政府環境保護行政主管部門确定的排放(fàng)大(dà)氣污染物(wù)重點監管的單位，應當配備經計量檢定合格的自動監控設備，保持穩定運行，保證監測數據準确。自動監控設備應當在線聯網，納入環境保護行政主管部門的統監控系統。

第二十條 省人民政府環境保護行政主管部門和市、縣人民政府應當按照和省規定，建立自動監測網絡，組織開(kāi)展大(dà)氣環境質量監測，按日公開(kāi)可吸入顆粒物(wù)、細顆粒物(wù)等大(dà)氣環境質量信息。

省人民政府環境保護行政主管部門應當每月公布設區的市大(dà)氣環境質量。

省、設區的市人民政府環境保護行政主管部門應當會同氣象部門建立會商(shāng)機制，開(kāi)展大(dà)氣環境質量預報。氣象部門應當配合做好大(dà)氣環境質量預報工(gōng)作。

第二十條 省、市、縣人民政府應當制定重污染天氣應急預案并向社會公布。

省、設區的市人民政府依據重污染天氣預報信息，确定重污染天氣預警等級并适時發出預警。任何單位和個人不得擅自發布重污染天氣預報預警信息。

可能發生(shēng)重污染天氣時，縣級以上人民政府應當及時啓動應急方案，向社會發布重污染天氣的預警信息，并按照預警級别采取責令有關企業停産或者限産、限制部分(fēn)機動車(chē)行駛、停止工(gōng)地土石方作業和建築拆除施工(gōng)、暫停幼兒園和中(zhōng)小(xiǎo)學校上課等應對措施。

第二十二條 可能發生(shēng)大(dà)氣污染事故的企業事業單位應當按照和省規定制定大(dà)氣污染突發事件應急預案，報環境保護行政主管部門和有關部門備案。

在發生(shēng)或者可能發生(shēng)突發大(dà)氣污染事件時，企業事業單位應當立即采取應對措施，及時通報可能受到大(dà)氣污染危害的單位和居民，并報告當地環境保護行政主管部門，接受調查處理。

第二十三條 省人民政府應當統籌整合重點大(dà)氣污染物(wù)減排等有關資(zī)金，設立大(dà)氣污染防治專項資(zī)金。

縣級以上人民政府應當加大(dà)對大(dà)氣污染防治重點項目的政策支持力度，對重點行業清潔生(shēng)産示範工(gōng)程給予引導性資(zī)金支持，将大(dà)氣環境質量監測站點建設及其運行和監管經費(fèi)納入财政預算。

第二十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵大(dà)氣污染防治科學技術研究，推廣應用大(dà)氣污染治理先進技術，支持開(kāi)發利用清潔能源，開(kāi)展大(dà)氣污染治理的國際交流與合作。

第二十五條 縣級以上人民政府應當建立生(shēng)态修複制度，采取植樹(shù)種草、退耕還湖、退耕還林、建設和保護濕地等措施推進生(shēng)态治理，改善大(dà)氣環境質量。

第二十六條 縣級以上人民政府及其環境保護等有關行政主管部門應當向社會公開(kāi)大(dà)氣環境質量、突發大(dà)氣環境事件、環境影響評價報告、排污許可、排污口管理、排污費(fèi)征收和使用、污染物(wù)排放(fàng)總量控制、限期治理、環境違法案件及查處、區域限批、大(dà)氣污染防治專項檢查等情況。

第二十七條 企業事業單位有下(xià)列情形之的，應當如實向社會公開(kāi)其重點大(dà)氣污染物(wù)的名稱、排放(fàng)方式、排放(fàng)濃度和總量、超标排放(fàng)情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督：

（）列入大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)重點監管單位名單的；

（二）重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)量超過總量控制指标的；

（三）大(dà)氣污染物(wù)超标排放(fàng)的；

（四）和省規定的其他情形。

環境保護行政主管部門應當定期公布重點監管單位的監督性監測信息。

第二十八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和有關部門應當公布違反大(dà)氣污染防治法律法規受到處罰的企業事業單位及其負責人名單，錄入市場主體(tǐ)信用信息公示系統。

第二十九條 推行企業環境污染責任保險制度，鼓勵企業投保環境污染責任保險，防控企業環境風險，保障公衆環境權益。

第三十條 省人民政府應當建立大(dà)氣環境保護目标責任制和考核評價制度。考核評價應當聽(tīng)取公衆意見，考核結果向社會公開(kāi)。

對省人民政府有關部門和市、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價，應當包含大(dà)氣環境保護目标完成和措施落實等情況。

對因工(gōng)作不力、履職缺位等導緻未能有效應對重污染天氣，幹預、篡改、僞造監測數據，超過重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制指标，或者未完成年度大(dà)氣環境保護目标的，由省人民政府環境保護行政主管部門會同監察等有關部門約談當地人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區新增重點大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量的建設項目環境影響評價文件，取消有關環境保護榮譽稱号。

第三章 區域和城市大(dà)氣污染防治

第三十條 省人民政府應當在合肥經濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等區域，建立大(dà)氣污染和生(shēng)态破壞聯合防治協調機制，實行聯防聯控。

省人民政府根據實際需要，與長三角區域以及其他相鄰省建立下(xià)列大(dà)氣污染聯合防治協調機制，開(kāi)展區域合作：

（）建立區域重污染天氣應急聯動機制，及時通報預警和應急響應的有關信息，商(shāng)請相關省、市采取相應的應對措施；

（二）建立溝通協調機制，對在省、市邊界建設可能對相鄰省、市大(dà)氣環境質量産生(shēng)重大(dà)影響的項目，及時通報有關信息，實施環評會商(shāng)；

（三）探索建立防治機動車(chē)排氣污染、禁止稭稈露天焚燒等區域聯動執法機制；

（四）建立大(dà)氣環境質量信息共享機制，實現大(dà)氣污染源、大(dà)氣環境質量監測、氣象、機動車(chē)排氣污染檢測、企業環境征信等信息的區域共享；

（五）開(kāi)展大(dà)氣污染防治科學技術交流與合作。

第三十二條 大(dà)氣環境質量未達标的地區，市、縣人民政府應當制定大(dà)氣污染限期治理達标規劃，按照和本省規定的期限和要求，達到大(dà)氣環境質量标準。

第三十三條 城市人民政府應當将資(zī)源環境條件、城市人口規模、人均城市道路面積、大(dà)氣通道、建築物(wù)高度、公交分(fēn)擔率、綠地率等納入城市總體(tǐ)規劃，形成有利于大(dà)氣污染物(wù)消散的城市空間格局。

第三十四條 在城市規劃區内禁止新建、擴建大(dà)氣污染嚴重的建設項目，已建的應當搬遷、改造。設區的市主城區應當在規定的時間内完成重污染企業搬遷、改造。

企業事業單位和其他生(shēng)産經營者，在污染物(wù)排放(fàng)符合法定要求的基礎上，進步減少污染物(wù)排放(fàng)的，人民政府應當依法采取财政、稅收、價格、政府采購等方面的措施予以鼓勵和支持。

第三十五條 市、縣人民政府應當根據大(dà)氣環境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區。

在禁燃區内的企業事業單位和其他生(shēng)産經營者，應當在規定的期限内停止使用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電(diàn)能或者其他清潔能源。

禁止生(shēng)産、銷售、燃用不符合标準或者要求的煤炭。

第三十六條 鼓勵城市規劃區内發展集中(zhōng)供熱，使用清潔燃料。

在燃氣管網和集中(zhōng)供熱管網覆蓋的區域，不得新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施；原有分(fēn)散的中(zhōng)小(xiǎo)型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除。

第三十七條 城市建成區應當在規定的期限内淘汰每小(xiǎo)時10蒸噸以下(xià)燃煤鍋爐，禁止新建每小(xiǎo)時20蒸噸以下(xià)燃煤鍋爐；城鎮建成區不再新建每小(xiǎo)時10蒸噸以下(xià)燃煤鍋爐。

第三十八條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策，支持水能、風能、太陽能、生(shēng)物(wù)質能和地熱能等清潔能源的開(kāi)發利用，擴大(dà)天然氣利用規模。

省人民政府發展和改革部門應當制定清潔能源發展規劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準後實施。

第四章 工(gōng)業大(dà)氣污染防治

第三十九條 大(dà)力發展循環經濟，鼓勵産業集聚發展，按照循環經濟和清潔生(shēng)産的要求，通過合理規劃工(gōng)業布局，引導企業入駐工(gōng)業園區。

第四十條 鋼鐵、石油化工(gōng)、有色金屬冶煉、陶瓷、浮法玻璃、再生(shēng)鉛等企業使用的燃煤（焦）窯爐，每小(xiǎo)時20蒸噸以上的燃煤鍋爐，應當配備脫硫裝置。除循環流化床鍋爐以外(wài)的燃煤機組均應當安裝脫硝設施，新型幹法水泥窯應當實施低氮燃燒技術改造并安裝脫硝設施。

排放(fàng)粉塵的工(gōng)業企業應當配套建設除塵設施。燃煤鍋爐和工(gōng)業窯爐的除塵設施應當實施升級改造。

第四十條 禁止高灰分(fēn)、高硫分(fēn)煤炭進入市場。新建煤礦應當同步建設煤炭洗選設施，已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分(fēn)、高硫分(fēn)的，應當在和省規定的期限内建成配套的煤炭洗選設施，使煤炭中(zhōng)的灰分(fēn)、硫分(fēn)達到規定的标準。

省人民政府發展和改革部門應當會同有關部門，制定商(shāng)品煤質量管理辦法，報省人民政府批準後實施。

第四十二條 縣級以上人民政府應當采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉化的經濟、技術政策和措施，鼓勵坑口發電(diàn)和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資(zī)源的綜合利用。

第四十三條 鍋爐制造企業應當根據鍋爐大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準和相關要求，在鍋爐産品質量标準中(zhōng)标明相應的污染物(wù)初始排放(fàng)控制要求。

第四十四條 工(gōng)業生(shēng)産中(zhōng)産生(shēng)的可燃性氣體(tǐ)應當回收利用。不具備回收利用條件而向大(dà)氣排放(fàng)的，應當進行污染防治處理。

可燃性氣體(tǐ)回收利用裝置不能正常作業的，應當及時修複或者更新。在回收利用裝置不能正常作業期間确需排放(fàng)可燃性氣體(tǐ)的，應當将排放(fàng)的可燃性氣體(tǐ)充分(fēn)燃燒或者采取其他減輕大(dà)氣污染的措施。

第四十五條 下(xià)列産生(shēng)含揮發性有機物(wù)廢氣的生(shēng)産活動，應當按照規定在密閉空間或者設備中(zhōng)進行，并安裝、使用污染防治設施：

（）石油煉制與石油化工(gōng)、煤炭加工(gōng)與轉化等含揮發性有機物(wù)原料的生(shēng)産；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物(wù)爲原料的生(shēng)産；

（四）塗裝、印刷、粘合、工(gōng)業清洗等含揮發性有機物(wù)的産品使用。

加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車(chē)、氣罐車(chē)，應當安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向當地環境保護行政主管部門報送由具有檢測資(zī)質的機構出具的油氣排放(fàng)檢測報告。

第四十六條 工(gōng)業塗裝企業應當按照規定，使用低揮發性有機物(wù)含量塗料，記錄生(shēng)産工(gōng)藝、設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況，建立記錄生(shēng)産原料、輔料的使用量、廢棄量和去(qù)向，以及揮發性有機物(wù)含量的台賬。台賬的保存時間不得少于年。

第四十七條 生(shēng)産和使用有機溶劑的企業，對管道、設備進行日常維護、維修時，應當減少物(wù)料洩漏，并對已經洩漏的物(wù)料及時收集處理。

第四十八條 企業應當全面推進清潔生(shēng)産，先采用能源和原材料利用效率高、污染物(wù)排放(fàng)量少的清潔生(shēng)産技術、工(gōng)藝和設備，淘汰嚴重污染大(dà)氣環境質量的産品、落後工(gōng)藝和落後設備，減少大(dà)氣污染物(wù)的産生(shēng)和排放(fàng)。在鋼鐵、化工(gōng)、煤炭、電(diàn)力、有色金屬冶煉、水泥等重點行業開(kāi)展強制性清潔生(shēng)産審核，實施清潔生(shēng)産技術改造。

第五章 機動車(chē)船大(dà)氣污染防治

第四十九條 建立和完善機動車(chē)、船排氣污染防治工(gōng)作協調機制，采取嚴格執行标準、實行标志(zhì)管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。

第五十條 縣級以上人民政府應當先發展公共交通事業，規劃、建設和設置有利于公衆乘坐公共交通運輸工(gōng)具、步行或者使用非機動車(chē)的道路、公共交通樞紐站、自行車(chē)租賃服務系統、充電(diàn)加氣等基礎設施。倡導和鼓勵公衆使用公共交通、自行車(chē)等方式出行。

機關、事業單位、國有企業以及公交、環衛等行業應當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車(chē)。

第五十條 設區的市人民政府根據城市規劃和大(dà)氣環境質量狀況，合理控制燃油機動車(chē)保有量，限制摩托車(chē)的行駛範圍，并向社會公告。

第五十二條 機動車(chē)和船舶向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)不得超過規定的排放(fàng)标準。

任何單位和個人不得制造、銷售、進口、使用污染物(wù)排放(fàng)超過規定排放(fàng)标準的機動車(chē)和船舶。

第五十三條 在用機動車(chē)和船舶應當按照規定的檢驗周期進行排氣污染檢測。

對不符合規定排放(fàng)标準的機動車(chē)和船舶，公安機關交通管理部門、環境保護、海事、漁政等部門不得核發證或者環保、安全檢驗合格标志(zhì)。

第五十四條 機動車(chē)維修單位，應當按照有關技術标準進行維修。維修後機動車(chē)的污染物(wù)排放(fàng)應當達到規定的标準。

機動車(chē)二級維護、發動機總成大(dà)修、整車(chē)大(dà)修等維修，應當經排氣污染檢測合格後，方可交付使用。

第五十五條 省人民政府環境保護行政主管部門和負責質量技術監督的部門應當加強對機動車(chē)環保檢驗機構的監督管理。

從事機動車(chē)排氣污染檢驗的機構，應當按照規定的檢驗方法和技術規範進行檢驗，如實提供檢驗報告，并按照規定向當地環境保護行政主管部門聯網報送檢驗信息，不得編造和篡改檢驗數據和信息。檢驗機構及其負責人對檢驗結果承擔法律責任。

第五十六條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當按照有關規定，對機動車(chē)核發全省統的環保檢驗合格标志(zhì)。根據有關規定，環保檢驗合格标志(zhì)分(fēn)爲綠色和黃色。未取得環保檢驗合格标志(zhì)的機動車(chē)，不得上路行駛。

禁止僞造、變造、買賣或者使用僞造、變造、買賣的機動車(chē)環保檢驗合格标志(zhì)。

對黃色環保标志(zhì)的機動車(chē)實施區域禁行。區域禁行辦法由設區的市人民政府制定。

對黃色環保标志(zhì)的機動車(chē)在和省規定的期限内強制淘汰。

第五十七條 環境保護行政主管部門會同公安機關交通管理部門，可以對在道路上行駛的機動車(chē)的污染物(wù)排放(fàng)狀況進行遙感監測。遙感監測取得的數據，可以作爲環境執法的依據。

第五十八條 銷售機動車(chē)、船、航空器使用的燃料，應當符合規定的标準。

第五十九條 非道路移動機械大(dà)氣污染防治，按照和省有關規定執行。

第六章 揚塵污染防治

第六十條 省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門，應當制定和完善揚塵控制技術規範和标準。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、市容環境衛生(shēng)、交通運輸、環境保護等部門應當根據本級人民政府确定的職責加強對施工(gōng)工(gōng)程作業的監督管理，并将揚塵污染的控制狀況作爲環境綜合整治考核的内容。

第六十條 從事房屋建築、市政基礎設施施工(gōng)、河道整治、建築物(wù)拆除、礦産資(zī)源開(kāi)采、物(wù)料運輸和堆放(fàng)、砂漿混凝土攪拌及其他産生(shēng)揚塵污染活動的相關建設、施工(gōng)、材料供應、建築垃圾、渣土運輸等單位，應當采取大(dà)氣污染防治措施，完善污染防治設施，落實人員(yuán)和經費(fèi)，全面推行标準化、規範化管理。

第六十二條 建設單位應當在施工(gōng)前向縣級以上人民政府工(gōng)程建設有關部門提交施工(gōng)工(gōng)地揚塵污染防治方案，并保障施工(gōng)單位揚塵污染防治專項費(fèi)用。

揚塵污染防治專項費(fèi)用應當列入安全文明施工(gōng)措施費(fèi)，作爲不可競争費(fèi)用納入工(gōng)程建設成本。

第六十三條 施工(gōng)單位應當按照工(gōng)地揚塵污染防治方案的要求，在施工(gōng)現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員(yuán)、揚塵監管主管部門等有關信息，接受社會監督，并采取下(xià)列揚塵污染防治措施：

（）施工(gōng)現場實行圍擋封閉，出入口位置配備車(chē)輛沖洗設施；

（二）施工(gōng)現場出入口、主要道路、加工(gōng)區等采取硬化處理措施；

（三）施工(gōng)現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

（四）施工(gōng)現場建築材料實行集中(zhōng)、分(fēn)類堆放(fàng)。建築垃圾采取封閉方式清運，嚴禁高處抛灑；

（五）外(wài)腳手架設置懸挂密目式安全網的方式封閉；

（六）施工(gōng)現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易産生(shēng)有毒有害煙塵和惡臭氣體(tǐ)的物(wù)質；

（七）拆除作業實行持續加壓灑水或者噴淋方式作業；

（八）建築物(wù)拆除後，拆除物(wù)應當及時清運，不能及時清運的，應當采取有效覆蓋措施；

（九）建築物(wù)拆除後，場地閑置三個月以上的，用地單位對拆除後的裸露地面采取綠化等防塵措施；

（十）易産生(shēng)揚塵的建築材料采取封閉運輸；

（十）建築垃圾運輸、處理時，按照城市人民政府市容環境衛生(shēng)行政主管部門規定的時間、路線和要求，清運到指定的場所處理；

（十二）啓動Ⅲ級（黃色）預警或氣象預報風速達到四級以上時，不得進行土方挖填、轉運和拆除等易産生(shēng)揚塵的作業。

第六十四條 生(shēng)産預拌混凝土、預拌砂漿應當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。

鼓勵、支持發展全封閉混凝土、砂漿攪拌。

第六十五條 裝卸和運輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易産生(shēng)揚塵的作業，應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止抛灑、揚塵。

運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體(tǐ)物(wù)料的，應當使用符合條件的車(chē)輛，并安裝衛星定位系統。

建築土方、工(gōng)程渣土、建築垃圾應當及時運輸到指定場所進行處置；在場地内堆存的，應當有效覆蓋。

第六十六條 城市道路保潔作業應當符合下(xià)列揚塵污染防治要求：

（）城市主要道路機動車(chē)道每日至少灑水降塵或者沖洗次，雨雪或者低氣溫在攝氏2度以下(xià)的天氣除外(wài)；

（二）鼓勵在城區道路使用低塵機械化清掃作業方式；

（三）采用人工(gōng)方式清掃的，應當符合市容和環境衛生(shēng)作業服務規範。

機場、車(chē)站廣場、碼頭、停車(chē)場、公園、城市廣場、街頭遊園以及專用道路等露天公共場所，應當保持整潔，防止揚塵污染。

第六十七條 露天開(kāi)采、加工(gōng)礦産資(zī)源，應當采取噴淋、集中(zhōng)開(kāi)采、運輸道路硬化綠化等防止揚塵污染的措施。開(kāi)采後應當及時進行生(shēng)态修複。

已經關閉或者廢棄礦山的生(shēng)态修複，按照 《安徽省礦山地質環境保護條例》有關規定執行。

第六十八條 裸露地面應當按照下(xià)列規定進行揚塵防治：

（）待開(kāi)發的建設用地，建設單位負責對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行臨時綠化或者透水鋪裝；

（二）市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面，分(fēn)别由住房和城鄉建設、水務、園林綠化部門組織按照規劃進行綠化或者透水鋪裝；

（三）其他裸露地面由使用權人或者管理單位負責進行綠化或者透水鋪裝，并采取防塵措施。

第七章 其他大(dà)氣污染防治

第六十九條 縣級以上人民政府發展改革、農業等部門應當制定稭稈綜合利用方案，推行稭稈還田、稭稈飼料開(kāi)發、稭稈基料化、稭稈氣化、稭稈固化成型燃料、稭稈堆肥、稭稈發電(diàn)和稭稈工(gōng)業原料開(kāi)發等綜合利用方式。

縣級以上人民政府應當制定稭稈綜合利用财政補貼等政策，鼓勵、引導稭稈的收集和利用，扶持稭稈收儲和綜合利用的企業發展。

第七十條 禁止在人口集中(zhōng)地區、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒稭稈、落葉、垃圾等産生(shēng)煙塵污染的物(wù)質。

設區的市和縣級人民政府應當公布稭稈禁燒區及禁燒區鄉鎮、街道名單，接受公衆監督。禁燒區内的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實稭稈禁燒管理工(gōng)作。

第七十條 市、縣人民政府應當根據當地實際，規定煙花爆竹的禁售、禁放(fàng)，或者限售、限放(fàng)的區域和時間。

鼓勵開(kāi)展文明綠色殡葬、祭祀等活動。

第七十二條 禁止在下(xià)列地點燃放(fàng)

煙花爆竹：

（）文物(wù)保護單位；

（二）車(chē)站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區；

（三）易燃易爆物(wù)品生(shēng)産、儲存單位；

（四）輸變電(diàn)設施安全保護區；

（五）幼兒園、學校、文化機構、醫療機構、養老機構；

（六）山林、草原、苗圃等重點防火(huǒ)區；

（七）重要軍事設施安全保護區；

（八）市、縣人民政府規定的禁止燃放(fàng)煙花爆竹的其他地點。

前款規定禁止燃放(fàng)煙花爆竹地點的具體(tǐ)範圍，有關單位應當設置明顯的禁放(fàng)警示标志(zhì)。

第七十三條 飲食服務業的經營者應當依法安裝和使用與其經營規模相匹配的污染防治設施。餐飲油煙污染防治設施應當包括：

（）油煙、廢氣淨化裝置；

（二）專門的油煙（氣）排放(fàng)通道；

（三）異味處理設施。

本條例實施前未安裝和使用與其經營規模相匹配的污染防治設施的，應當限期治理。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商(shāng)住綜合樓、商(shāng)住綜合樓内與居住層相鄰的商(shāng)業樓層内新建、改建、擴建産生(shēng)油煙、異味、廢氣的飲食服務項目。

第七十四條 市、縣人民政府可以劃定禁止露天燒烤區域。

任何單位和個人不得在政府劃定的禁止露天燒烤區域内露天燒烤食品或者爲露天燒烤食品提供場地。

第七十五條 在機關、學校、醫院、居民住宅區等人口集中(zhōng)地區和其他依法需要特殊保護的區域内，禁止從事下(xià)列生(shēng)産活動：

（）橡膠制品生(shēng)産、經營性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養殖、生(shēng)物(wù)發酵等産生(shēng)惡臭、有毒有害氣體(tǐ)的生(shēng)産經營活動；

（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能産生(shēng)惡臭、有毒有害氣體(tǐ)的活動。

垃圾填埋場、垃圾發電(diàn)廠、污水處理廠、規模化畜禽養殖場等應當采取措施處理惡臭氣體(tǐ)。

第七十六條 縣級以上人民政府園林等部門應當采取措施，調整林木、花草種植品種，限制易産生(shēng)飛絮的林木、花草大(dà)面積種植。

第七十七條 向大(dà)氣排放(fàng)含放(fàng)射性物(wù)質的氣體(tǐ)和氣溶膠，必須符合有關放(fàng)射性防護的規定，禁止超過規定的标準排放(fàng)。

在規定的期限内，生(shēng)産、進口消耗臭氧層物(wù)質的單位必須按照國務院有關行政主管部門核定的配額進行生(shēng)産、進口。

第八章 法律責任

第七十八條 違反本條例第十條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生(shēng)産、停業整治，處以二十萬元以上百萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第七十九條 違反本條例第十五條第款規定未經環境保護行政主管部門批準，拆除或者閑置大(dà)氣污染防治設施的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停産整治。

第八十條 違反本條例第十六條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生(shēng)産、停産整治，處二十萬元以上百萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第八十條 違反本條例第十八條第款規定，有大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)總量控制任務的企業事業單位，未按照規定監測、記錄、保存大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)數據或者公開(kāi)虛假大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)數據的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停産整治。

第八十二條 違反本條例第十九條規定，未按規定配備大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)自動監控設備，或者自動監控設備未穩定運行、數據不準确的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停産整治。

第八十三條 違反本條例第二十七條第款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以萬元以上三萬元以下(xià)罰款。

第八十四條 違反本條例第三十五條第二款規定，在禁燃區超出規定期限繼續使用高污染燃料的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門組織拆除燃用高污染燃料的設施。

違反本條例第三十五條第三款規定的，由縣級以上人民政府産品質量監督、工(gōng)商(shāng)行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、産品和違法所得，處貨值金額倍以上三倍以下(xià)罰款。

第八十五條 違反本條例第三十六條第二款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門組織拆除。

第八十六條 違反本條例第四十四條第款、第四十五條、第四十六條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停産整治。

第八十七條 違反本條例第五十五條第二款規定，不如實提供檢驗報告的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，由負責資(zī)質認定的部門取消其檢驗資(zī)格。

第八十八條 違反本條例第五十六條第款規定，機動車(chē)未取得環保檢驗合格标志(zhì)上路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正；逾期未改正的，處以二百元罰款。

違反本條例第五十六條第二款規定的，由公安機關依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》關于僞造、變造、買賣證明文件的有關規定予以處罰。

違反本條例第五十六條第三款規定，黃色環保标志(zhì)機動車(chē)進入禁行區域的，由公安機關交通管理部門責令改正，處以百元罰款。

第八十九條 違反本條例第五十八條規定的，由縣級以上人民政府工(gōng)商(shāng)行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的産品；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法銷售金額倍以上三倍以下(xià)罰款。

第九十條 違反本條例第六十二條第二款規定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門責令停止施工(gōng)。

第九十條 違反本條例第六十三條規定，施工(gōng)單位未采取揚塵污染防治措施，或者違反本條例第六十四條第款規定，生(shēng)産預拌混凝土、預拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停工(gōng)整治。

第九十二條 違反本條例第六十五條第款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行爲，處以五千元以上二萬元以下(xià)罰款。

違反本條例第六十五條第二款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以五百元以上二千元以下(xià)罰款。

違反本條例第六十五條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停工(gōng)整治或者停業整治。

第九十三條 違反本條例第六十七條第款規定，露天開(kāi)采、加工(gōng)礦産資(zī)源，未采取噴淋、集中(zhōng)開(kāi)采、運輸道路硬化綠化等揚塵污染防治措施的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以二萬元以上十萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停工(gōng)整治。

第九十四條 違反本條例第七十條第款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令改正，處以五百元以上二千元以下(xià)罰款。

第九十五條 違反本條例第七十二條第款規定的，由公安部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止燃放(fàng)，處以五百元以上二千元以下(xià)罰款；構成違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰。

第九十六條 違反本條例第七十三條第款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處以萬元以上五萬元以下(xià)罰款；拒不改正的，責令停業整治。

違反本條例第七十三條第三款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以二萬元以上十萬元以下(xià)罰款。

第九十七條 違反本條例第七十四條第二款規定的，由城市市容環境衛生(shēng)管理部門責令改正；拒不改正的，沒收燒烤工(gōng)具和違法所得，處以二千元以上五千元以下(xià)罰款。

第九十八條 違反本條例第七十五條第款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，對企業事業單位處二萬元以上十萬元以下(xià)罰款，對個人處二千元以上五千元以下(xià)罰款。

第九十九條 企業事業單位和其他生(shēng)産經營者違反本條例第十五條、第十八條、第四十四條第款、第四十五條、第六十五條、第七十三條第款、第七十五條第款，違法向大(dà)氣排放(fàng)污染物(wù)，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

第百條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下(xià)列行爲之的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予記過、記大(dà)過或者降級處分(fēn)；造成嚴重後果的，給予撤職或者開(kāi)除處分(fēn)，其主要負責人應當引咎辭職：

（）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）對環境違法行爲進行包庇的；

（三）依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的；

（四）對超标排放(fàng)污染物(wù)、采用逃避監管的方式排放(fàng)污染物(wù)、造成環境事故以及不落實生(shēng)态保護措施造成生(shēng)态破壞等行爲未及時查處的；

（五）因工(gōng)作不力、履職缺位等導緻未能有效應對重污染天氣的；

（六）篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數據的；

（七）應當依法公開(kāi)環境信息而未公開(kāi)的；

（八）将征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

（九）接到舉報後未及時查處或者對舉報人的相關信息沒有予以保密的；

（十）法律法規規定的其他違法行爲。

第百零條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第百零二條 本條例自2015年3月1日起施行。